民事诉讼法修改要点

2012年8月31日，全国人大常委会通过了关于修改民事诉讼法的决定，于2013年1月1日起实施。本次修改，是继1991年、2007年之后的第3次修订，内容很少，是微调。主要修订五处：

一、增加公益诉讼

新民诉法做出规定：法律规定的机关和有关组织，可以提起公益诉讼。——但何谓“法律规定的机关和有关组织”有待于其他法律或司法解释规定。反正个人不能提起公益诉讼。

二、增加小额诉讼

小额诉讼，是指基层法院及其派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件。其标的额，为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的。小额诉讼标的额每年都会有变化，可采用两种办法发布：一是最高院直接发布，每年公布各省份审理小额诉讼的标的额；二是最高院授权各省份高院每年公布各自的小额诉讼标的额。——按照2012年的上海平均工资计算，小额诉讼金额当在1.3万余元以下，这类案件司法实践中数量并不多，效果如何，拭目以待。

三、修改再审审级

规定两种情况，可以向原审法院申请再审。即：当事人对已发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可向上一级法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可向原审法院申请再审。修改该条款，主要是上级法院减压，也是本次修法的动机之一。

四、增加逾期举证的后果

规定：当事人逾期提供证据的，法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但应当予以训诫、罚款。

五、增加检察监督

规定：有下列情形之一的，当事人可以向检察院申请检察建议或者抗诉：法院驳回原审申请的；法院逾期未对再审申请作出裁定的；再审判决、裁定有明显错误的。——司法实践中，检查监督很弱，一方面是检察院的民事法律功底弱，另一方面对于监督法院积极性不高。